8月29日，在三易其稿后，《循環(huán)經(jīng)濟促進法》終于在十一屆全國人大常委會第四次會議上獲得表決通過，并將于2009年1日1日起正式施行。《循環(huán)經(jīng)濟促進法》明確規(guī)定，國家對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠。“石材業(yè)也要實現(xiàn)資源集約利用，走循環(huán)經(jīng)濟之路。”得知這一消息，福建省奇達利集團有限責任公司副董事長張振聰說。
據(jù)了解，我國眾多的石材開發(fā)企業(yè)仍處于粗放發(fā)展階段，環(huán)境保護、資源綜合利用等方面的工作才剛起步，稅收優(yōu)惠難以企及，同時企業(yè)還將面對更為嚴格的治污標準，壓力之大不言而喻。因此，《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的出臺，對于石材業(yè)而言無疑是一個利好消息。
石材小企業(yè)低端競爭，給環(huán)境帶來嚴重破壞
近年來，我國石材業(yè)發(fā)展迅速，石材進出口貿(mào)易總額逐年上升。不過，石材業(yè)在為地方經(jīng)濟創(chuàng)造財富的同時，也給當?shù)氐沫h(huán)境帶來了嚴重破壞：白色混濁的液體從偷排偷放的石材加工廠內(nèi)不斷流出，所過之處，地面像涂上了一層白色的油漆，草木盡枯，加工廠則被堆積如山的廢料廢渣所包圍。
8月2日，記者來到福建省某石材工業(yè)區(qū)采訪，一位居民無奈地對記者說：“這里到處都是污水、粉塵和噪音，一年四季就沒有干凈日子，住在石材廠附近真是遭罪??！”
“污染如此嚴重，主要是由福建石材業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式，即‘資源－生產(chǎn)－廢棄物’單向式經(jīng)營模式造成的。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。據(jù)介紹，石材加工業(yè)的進入門檻較低，只要擁有石材資源和訂單，再加上廠房和機器就可以開工生產(chǎn)。在利益的驅(qū)使下，越來越多的家庭作坊式石材加工廠悄然開張，致使企業(yè)競爭趨于同質(zhì)化、低端化，而這種低端無序生產(chǎn)也給環(huán)境帶來了嚴重的破壞。以“中國石雕之鄉(xiāng)”福建省惠安縣為例， 2006年該縣產(chǎn)值超過1000萬元的石雕石材企業(yè)僅228家，占同行業(yè)企業(yè)總數(shù)的14.5%.
由于石材加工業(yè)對資源的依存度相當高。家庭作坊式加工企業(yè)的大量涌現(xiàn)，意味著石材資源的大量消耗。業(yè)內(nèi)人士不無擔心地說，這些家庭作坊式企業(yè)整體技術(shù)裝備落后，多數(shù)仍以圓鋸、手扶磨機為主要生產(chǎn)設(shè)備，資源利用率相當?shù)?，造成的資源浪費十分驚人。如此下去，石材資源用不了多長時間就會枯竭。 不僅如此，家庭作坊式石材加工廠的生產(chǎn)效率低，利潤率也低，他們很難像規(guī)模企業(yè)那樣，能拿出足夠的資金來治理已被自己破壞的環(huán)境。
對于眾多粗放發(fā)展的福建石材企業(yè)來說，時下已走到一個十字路口，要么在持續(xù)大量排污中隨污染物一道被環(huán)保新政所淘汰，要么借《循環(huán)經(jīng)濟促進法》出臺東風，積極轉(zhuǎn)型，搭上循環(huán)經(jīng)濟的快車。
石材企業(yè)試水循環(huán)經(jīng)濟，資金緊張成最大瓶頸
事實上，在《循環(huán)經(jīng)濟促進法》出臺之前，我國不少石材企業(yè)已經(jīng)在積極探索循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路，并取得初步成效。所謂循環(huán)經(jīng)濟，是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、 資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。
福建省奇達利集團有限責任公司是惠安縣的一家大型石材加工企業(yè)，記者在該企業(yè)生產(chǎn)車間看到，4臺大切鋸?fù)瑫r運轉(zhuǎn)，偌大的廠房基本看不到揚塵，而廢水在經(jīng)過污水處理系統(tǒng)的過濾沉淀后，已經(jīng)變得和自來水一樣干凈。該公司副董事長張振聰告訴記者，他們先后投入50余萬元進行前期調(diào)查、試驗研究工作，并多次派人到發(fā)達國家學習先進技術(shù)經(jīng)驗，目前已經(jīng)實現(xiàn)了污水“零”排放和循環(huán)利用，不僅節(jié)約了水資源，而且降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
在實踐“減量化”的同時，我國石材業(yè)“再利用、資源化”也正在向深層次開展，尤其是在市場需求不斷走低、原材料成本不斷上升的大環(huán)境下，石材企業(yè)紛紛加大了在資源綜合利用方面的投入。過去，石材的邊角料一直都是無人問津的廢料，但現(xiàn)在一些企業(yè)卻利用這些“廢物”來生產(chǎn)馬賽克拼圖和水刀拼圖等，進一步實現(xiàn)了點“廢”成金。在福建省南安市華藝石材工藝有限公司內(nèi)，記者看到幾位女工正用“邊角料”熟練地拼制一張張“大地氈”，優(yōu)美的圖案、斑斕的色彩令人嘆為觀止。該公司負責人介紹說，經(jīng)過科學加工，1平方米馬賽克拼圖可賣到1000元以上，而1平方米中檔石板材的價格僅在三四百元之間。據(jù)悉，目前利用“邊角料”生產(chǎn)工藝品的企業(yè)，僅在南安市水頭鎮(zhèn)就超過10家。
石材馬賽克廠消耗一部分的石材廢料，但仍有一些沒有加工價值以及馬賽克工藝廠自身產(chǎn)生的廢料又如何處理呢？針對這個問題，在政府每年下?lián)?00萬元石粉、碎石綜合利用發(fā)展專項基金的有力扶持下，南安市一些石材企業(yè)加大自身資金投入，深入開展技術(shù)攻關(guān)，最終成功實現(xiàn)變廢為寶，將這些廢料轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保的建筑材料。
不過，福建省石材業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中也遇到一些困難。“最主要的問題是資金緊張。”福建玄武石材有限公司財務(wù)經(jīng)理徐永健坦言。這些企業(yè)在環(huán)保、資源綜合利用方面的投入不小，資金壓力較大。據(jù)其介紹，近年來該公司每年用于環(huán)保的費用高達5000多萬元。由于人民幣不斷升值、原材料以及勞動力成本上漲等因素影響，福建省不少石材企業(yè)的利潤持續(xù)萎縮，一些企業(yè)甚至因此關(guān)停歇業(yè)。記者了解到，2007年底以來，僅福建省惠安縣崇武鎮(zhèn)就有30多家石材加工企業(yè)停產(chǎn)。
獎優(yōu)汰劣，規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)利好多多
《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的出臺，無疑為石材業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟注入了一股新的動力。福建省南安市新東源石業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳雪梅說： “一方面是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不斷惡化，另一方面是企業(yè)又需要在環(huán)保、資源綜合利用等方面進行持續(xù)投入，因此我們企業(yè)早就盼望國家能夠出臺相關(guān)扶持政策，鼓勵企業(yè)試水循環(huán)經(jīng)濟。”
得知《循環(huán)經(jīng)濟促進法》明確了國家對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠的規(guī)定，徐永健認為，稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)的激勵作用肯定會很明顯，有利于企業(yè)節(jié)約經(jīng)營成本，加大對環(huán)保的資金投入。如果能夠享受到稅收方面的優(yōu)惠，玄武石材公司將會進一步加大資源綜合利用和安全生產(chǎn)方面的投入。陳雪梅也表示，新東源公司今后將會根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展狀況，加大在資源綜合利用等方面的投入。
《循環(huán)經(jīng)濟促進法》還規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)必須符合環(huán)境保護、資源綜合利用等具體要求，違反規(guī)定將追究相應(yīng)的法律責任。這意味著，那些粗放式發(fā)展的石材企業(yè)非但不能享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，而且還將面臨因環(huán)保不達標而被淘汰的結(jié)局。“這是好事。”福建佳豪石材有限公司的一名負責人表示。他說，淘汰粗放式發(fā)展的石材企業(yè)無疑有助于改善現(xiàn)有產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、行業(yè)間無序競爭的局面。
據(jù)悉，由于不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和無序的市場競爭，導(dǎo)致近年來福建石材產(chǎn)品價格一路下滑。比如，墓碑石過去每立方米價格是3萬元~4萬元，現(xiàn)在已經(jīng)下降到2萬元左右；石板材原來每立方米價格可以達到40美元，現(xiàn)在還不到10美元；其他石材配套產(chǎn)品的價格也跟著大幅下跌。
徐永健人，市場的凈化將使有限的資源向治污能力強、規(guī)模效益好的大企業(yè)集中。與此同時，稅收優(yōu)惠政策更多地向這些致力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)傾斜，有利于提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力，從而促進石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。這對于減少污染、提高資源整體利用率也有積極作用。
如今距離2009年1月1日新法實施只剩下不到4個月的時間，那些粗放發(fā)展的石材企業(yè)將如何應(yīng)對呢？對此，福建惠安佳藝石材有限公司副董事長孫先生認為，有條件的企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)改造，提高石材資源利用率，使企業(yè)達到享受稅收優(yōu)惠的要求。而那些無力獨立走循環(huán)經(jīng)濟之路的企業(yè)，應(yīng)主動尋求與大型企業(yè)的聯(lián)合或協(xié)作，為企業(yè)發(fā)展騰出時間和空間。