早報訊（記者林澤貴）24日上午，廈門市首批14個已建礦山采礦權(quán)有償出讓簽約儀式在市國土房產(chǎn)局舉行，今后這些礦山使用者在繳納采礦權(quán)價款的同時，還要逐年繳存礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金。 此次出讓，是廈門市國土房產(chǎn)局實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償取得、推進(jìn)“陽光礦產(chǎn)”而采取的重要舉措，也標(biāo)志著廈門市礦山采礦權(quán)審批改革實(shí)現(xiàn)了從無償?shù)接袃數(shù)牧愕耐黄啤?/P>

　　出讓78個礦山價款900萬元

　　第一批簽約出讓的14個礦山都是翔安區(qū)的，全部為花崗巖礦山，都是在原采礦許可證已經(jīng)期滿的情況下協(xié)議出讓的，出讓年限為3年。

　　另有同安區(qū)的64個花崗巖礦山今后也將陸續(xù)簽約出讓，它們的原采礦許可證同樣已經(jīng)期滿，目前也已經(jīng)按規(guī)定組織完成了重新核實(shí)礦界工作并確定協(xié)議出讓價款。據(jù)了解，78個礦山加起來，為期三年的出讓共可征收采礦權(quán)價款約900萬元。

　　據(jù)了解，目前廈門市礦山總數(shù)為149個，其中飾面用花崗巖100個，建筑用花崗巖36個，地?zé)?個，礦泉水11個。根據(jù)規(guī)定，對新建礦山采礦權(quán)一律實(shí)行招標(biāo)拍賣或掛牌出讓有償取得，對已建礦山采礦權(quán)可以實(shí)行協(xié)議出讓有償取得，協(xié)議不成的則通過招標(biāo)拍賣或掛牌出讓有償取得。

　　生態(tài)管不好罰沒保證金

　　此外，為保證礦山關(guān)閉時采礦權(quán)人能負(fù)責(zé)治理好生態(tài)環(huán)境，廈門市國土房產(chǎn)局首次要求受讓人定期繳存土地生態(tài)恢復(fù)保證金，保證金由出讓人專戶儲存和管理。礦山閉坑時，若受讓人按批準(zhǔn)的治理方案完成土地復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境治理，經(jīng)有關(guān)主管部門驗收合格后，出讓人將退還受讓人已繳存的保證金。否則，將不予退還，由出讓人代其組織治理，所產(chǎn)生的一切后果由受讓人承擔(dān)。

　　據(jù)介紹，對于原通過行政審批無償取得的、有效期限未滿的礦山，國土房產(chǎn)局將制定出一套較科學(xué)合理的新舊礦業(yè)權(quán)過渡接軌辦法，以妥善解決礦業(yè)權(quán)雙軌制的問題。

　　新老礦競爭不公如何解

　　據(jù)廈門市國土房產(chǎn)局有關(guān)人士介紹，廈門市現(xiàn)在所進(jìn)行的礦業(yè)權(quán)市場化改革，主要是針對新設(shè)置的采礦權(quán)及原采礦許可證有效期滿的采礦權(quán)，而對于原通過行政審批無償取得、有效期限未滿的采礦權(quán)還未實(shí)行有償使用。這樣，不同的礦山企業(yè)可能由于獲得礦業(yè)時間上的差異，而導(dǎo)致投入、成本和收益等方面產(chǎn)生比較大的差異，勢必造成新老企業(yè)競爭起點(diǎn)不一致的問題。

　　針對這個問題，國土房產(chǎn)局將進(jìn)一步制定出一套比較科學(xué)合理的新舊礦業(yè)權(quán)過渡接軌的辦法，妥善解決好礦業(yè)權(quán)雙軌制的問題。

　　廈門礦產(chǎn)資源改革

　　近兩年來，廈門市在推進(jìn)礦產(chǎn)資源審批制度改革，建立市場化配置礦產(chǎn)資源方面進(jìn)行了積極的探索。

　　2002年12月，廈門市礦產(chǎn)管理職能從建設(shè)局劃歸國土房產(chǎn)局管理時，全市礦山總數(shù)為174個。這些礦山采礦權(quán)全部為行政審批無償取得的。

　　廈門市國土房產(chǎn)局2003年首先組織編制了《廈門市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，并于2004年1月起實(shí)施。

　　2003年6月，廈門市國土房產(chǎn)局掛牌設(shè)立了礦產(chǎn)資源交易市場，把礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓工作統(tǒng)一納入廈門市土地交易市場進(jìn)行運(yùn)作。

　　為改革過去行政審批的采礦權(quán)使用制度，國土房產(chǎn)局還根據(jù)《福建省礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣與掛牌出讓管理辦法》規(guī)定，在其采礦許可證有效期滿、辦理延續(xù)開采時，采取協(xié)議辦法重新出讓采礦權(quán)。

　　地?zé)?、礦泉水資源將與土地捆綁出讓

　　早報訊（記者林澤貴）針對地?zé)?、礦泉水資源的開發(fā)問題，廈門市國土資源局?jǐn)M采取由政府統(tǒng)一出資勘查，由廈門市土地開發(fā)總公司進(jìn)行儲備，然后與土地使用權(quán)進(jìn)行捆綁掛牌出讓。目前，國土房產(chǎn)局第一批已選定對集美中洲島等地?zé)豳Y源進(jìn)行勘查和儲備，預(yù)計明年可與土地使用權(quán)一并推出出讓。

　　碎石需求猛增300萬立方米

　　早報訊（記者林澤貴）今年廈門市碎石需求量猛增至600多萬立方米，比原先的需求量300多萬立方米多出300萬立方米左右。據(jù)統(tǒng)計，廈門市現(xiàn)有36個建筑用花崗巖礦，實(shí)際可年產(chǎn)碎石300多萬立方米。