黨的十七大報告中指出：加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變，由主要依靠增加物質資源向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。

　　報告包含四層含義：一是發(fā)展方式轉變；二是結構優(yōu)化升級；三是市場轉變與定位；四是增長方式的轉變。石材產(chǎn)業(yè)是集傳統(tǒng)型、資源類和外向度較高的產(chǎn)業(yè)，30年的改革開放，促進了我國石材產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。面對新形勢也提出石材產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的機遇，石材產(chǎn)業(yè)要建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，必須走新型工業(yè)化發(fā)展的路子。

　　一、又好又快地發(fā)展石材業(yè)必須立足于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

　　改革開放的30年是石材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的30年，也是造就石材產(chǎn)業(yè)迅速進人國際市場的30年，在參與國際產(chǎn)業(yè)分工和市場競爭中獨占鰲頭。但由于石材產(chǎn)業(yè)是資源性、勞動密集型、粗放型產(chǎn)業(yè)，科技含量低，面臨節(jié)能減排繁重使命，石材產(chǎn)業(yè)自身存在結構性矛盾突出，市場體系發(fā)育緩慢，服務平臺建設滯后。企業(yè)管理基礎薄弱，資源瓶頸制約等問題。作為石材產(chǎn)業(yè)有識之士要有憂患意識，提高責任感，增強緊迫感，要以科技化、信息化對傳統(tǒng)石材產(chǎn)業(yè)進行轉型升級、優(yōu)化結構。

　　(一)嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)十七大提出的“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。”轉變石材業(yè)發(fā)展模式。一是提高石材行業(yè)準入門檻，出臺相關政策，扶優(yōu)扶強、推動產(chǎn)業(yè)做大做強；二是對新上項目和產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，原則上不批新項目，避免低水平重復建設；三是對新上項目要求加工、環(huán)保、利廢實行“三同時”制度，做到同時設計、施工并投入使用；四是企業(yè)都要制定利廢項目或廢料利用的合作協(xié)議；五是逐步對年產(chǎn)10萬m2以下的石材加工企業(yè)進行兼并、重組、拍賣等形式優(yōu)化資源配量。

　　(二)扶持行業(yè)龍頭企業(yè)。要發(fā)揮大企業(yè)在行業(yè)中的“領頭羊”作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng)新產(chǎn)品結構，扶優(yōu)扶強。一是強化投資主體。“以大引大、以太聯(lián)小、強強聯(lián)合”，積極組建大型集團公司，以龍頭骨干企業(yè)為主體，依托產(chǎn)品的名牌效應，以產(chǎn)權為紐帶，對生產(chǎn)同類產(chǎn)品的小企業(yè)實施收購、兼并、聯(lián)合，壯大企業(yè)規(guī)模，提升品牌效益；二是通過大企業(yè)與國內(nèi)外大公司聯(lián)合組建大的集團公司。三是大力整合資源。要充分挖掘現(xiàn)有資源，實行保護性開采和利用，以現(xiàn)有的名優(yōu)特石材品種資源為紐帶，形成聯(lián)合體，組建集團公司，有效合理地開發(fā)資源，遏制“小礦之花”的泛濫；四是做強做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過招商，吸引國際知名企業(yè)加盟，引進先進技術、工藝、品牌，發(fā)揮品牌、技術、專利等優(yōu)勢整合中小企業(yè)；五是抓住國際制造業(yè)轉移的契機，主動對接產(chǎn)業(yè)轉移，引進國外大企業(yè)，發(fā)展集礦山開采、加工、科研、承接工程的跨國集團公司，同時，與臺灣石材產(chǎn)業(yè)合作，通過各種形式拓展閩臺石材業(yè)的合作空間。
 
　　(三)優(yōu)化、調(diào)整出口產(chǎn)品結構。扶持有實力的進出口公司和擁有進出口權的企業(yè)，規(guī)范出口行為。一是認真分析出口產(chǎn)品的市場定位以及發(fā)展?jié)摿?，尤其對部分產(chǎn)品取消出口退稅后，要對出口產(chǎn)品結構、種類和出口地不斷更新調(diào)整，加大研發(fā)中西合璧的異型材系列、仿古、仿歐式建筑的石制品、新型石材、特種石材等系列產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品在國際市場的競爭能力；二是注重產(chǎn)品與裝飾設計工程安裝配套，從單一裝飾產(chǎn)品向家居、城雕園林等產(chǎn)品延伸；三是大力研發(fā)符合循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)品，利用石材廢棄物生產(chǎn)新型墻材；四是加強自主創(chuàng)新。研發(fā)有獨立的知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品，如人造石、馬賽克等產(chǎn)品，注重培育具有自主知識產(chǎn)權的出口產(chǎn)品；五是在國外投資礦山或辦廠，利用國外資源加工產(chǎn)品出口，既可享受發(fā)展中國家普惠制度等優(yōu)惠政策，又能規(guī)避反傾銷及各種技術壁壘。

　　 (四)建立質量提升長效機制。要大力抓好行業(yè)基礎建設，完善行業(yè)的綜合服務體系，建立結構調(diào)整的平臺。一是通過國家石材質量監(jiān)督檢驗中心等單位大力抓好質量管理人員培訓和產(chǎn)品質量的跟蹤監(jiān)督，促進質量體系的建立和質量水平提高；二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的技術和質量管理優(yōu)勢，通過獲得國家和省級名牌的大企業(yè)，建立企業(yè)質量管理服務平臺，為中小企業(yè)提供質量技術、專利技術和市場的支持，指導中小企業(yè)加強質量管理，提高產(chǎn)品效益；三是在行業(yè)中全面推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立質量、環(huán)保、安全管理體系，協(xié)助企業(yè)做好質量管理體系和相關認證工作。

　　(五)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要通過打造各類品牌加快結構調(diào)整步伐。一是培育區(qū)域品牌，以區(qū)域經(jīng)濟形成產(chǎn)業(yè)集群，打造“區(qū)域”品牌聯(lián)動優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的轉型升級；二是要有計劃分層次形成品牌梯隊，對已獲國家級品牌作為重點扶持，做強做大成為國際級品牌；三是對已獲得省級名牌企業(yè)加快扶持；四是對傳統(tǒng)產(chǎn)品品牌也要進行扶持，發(fā)展“老字號”獨創(chuàng)產(chǎn)品；五是通過品牌效應優(yōu)化組合企業(yè)，有利于對中小企業(yè)實施結構調(diào)整。

　　(六)培育產(chǎn)業(yè)配套綜合機構。結構調(diào)整要提高裝備水平．依托大企業(yè)引進國外先進技術與工藝，通過購買專利技術和核心設備，進行合作聯(lián)臺、貼牌等形式提高裝備制造技術水平，有效地延伸產(chǎn)業(yè)鏈。一是開發(fā)生產(chǎn)石材機械設備、金剛石鋸片、磨具磨料、鋼砂、鋸條，開拓國內(nèi)外市場；二是建立配套產(chǎn)品的機械維修、防護化學用品、零部件供應和配送中心，搞好配套服務；三是通過招商引資，引進國外設備制造商、采購商設立分公司和辦事機構，及時提供信息及技術為產(chǎn)品結構調(diào)整提供物質基礎。

　　(七)建立產(chǎn)品標準服務體系。加快產(chǎn)品創(chuàng)新和結構調(diào)整，完善產(chǎn)品標準體系。一是通過國家石材專業(yè)標準化技術委員會石材應用及管理分技術委員會設立相關機構，指導做好產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品標準工作；二是實施技術標準戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)積極承擔或參與石材國際標準、國家標準、行業(yè)標準及地方標準的制訂和起草工作，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，大力提升標準化技術水平。三是行業(yè)主管部門與協(xié)會要制定計劃，對一些產(chǎn)品標準統(tǒng)籌考，出口產(chǎn)品標準要主動與國際標準對接，掌握和了解國外產(chǎn)品標準及相關的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，適應國際市場需求。

　　(八)建立金融擔保與融資平臺。資金嚴重制約石材業(yè)的結構調(diào)整，是一個主要“瓶頸”，要建立銀企合作網(wǎng)絡，進一步完善銀企合作互動機制，通過金融部門為企業(yè)技術改造提供融資服務。一是建立健全中小企業(yè)信用擔保機制，加強企業(yè)誠信建設；二是抓好中小企業(yè)信用擔保資金項目，加強與商業(yè)錐行的合作，多渠道地做好融資工作；三是定期召開銀企洽談會，加強與金融部門的溝通．建立政銀企互動合作機制；四是通過財政稅相關部門提供的優(yōu)惠政策，扶持建立產(chǎn)業(yè)的融資服務機構。

    二、培育石材產(chǎn)業(yè)新亮點。必須抓好話環(huán)經(jīng)濟工作

　　十七大報告提出：循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。石材產(chǎn)業(yè)是資源加工產(chǎn)業(yè)，依賴于資源而存在，在采掘、加工產(chǎn)業(yè)中。飾面石材開采最為特殊，它以1：1的代價留下了廢棄物，同時，在加工的過程中叉產(chǎn)生了約l／4的石粉。石材行業(yè)不是高能耗產(chǎn)業(yè)。但是作為資源型產(chǎn)業(yè)，我們國家絕不允許以犧牲生態(tài)和環(huán)境獲取短期效益，作為石材行業(yè)的有識之士應認識到，30年來石材產(chǎn)業(yè)為社會創(chuàng)造財富的同時．也為社會遺留下青山掛白。不少工業(yè)園區(qū)泥水橫流，天上粉塵亂飛．耳邊震耳欲聾。社會和人民愿望是“既要金山銀山，更要綠水青山”，我們石材行業(yè)要有崇高的責任感，要有責任意識，承擔節(jié)能減排責無旁貸的義務。同時，要將廢物綜合利用好，并做為石材產(chǎn)業(yè)減排工作的亮點和經(jīng)濟增長點。
 
　　(一)引導產(chǎn)業(yè)進入良性循環(huán)。改變石材加工業(yè)過去經(jīng)歷的“傳統(tǒng)模式”  (即不考慮環(huán)境因索，走資源一產(chǎn)品一污染排放的單向線性開放式道路)和“過程末端治理模式”(即先污染后治理)引導產(chǎn)業(yè)進入“循環(huán)經(jīng)濟模式”，實現(xiàn)“資源產(chǎn)品一再生資源”的循環(huán)過程，最終達到“最佳生產(chǎn)、最適消費、最少廢棄”。石材工業(yè)園區(qū)要建立完善石粉、廢棄物、廢水集控處理中心，實現(xiàn)對石粉、碎石進行集中管理、集中處理、集中回收利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)綜合利用石材廢棄物。石材工業(yè)園區(qū)要通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)來設計循環(huán)再利用布局。通過廢棄物交換，清潔生產(chǎn)等手段，把企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢棄物作為另一個企業(yè)的投人物和原材料，實現(xiàn)物質閉路循環(huán)和能量多級利用，形成相互依存，類似自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，延長石材業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，達到物質能量利用最大化和廢物排放最小化。要支持以石粉為原料生產(chǎn)新型墻體材料。
 
　　(三)推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。認真落實國家、省關于開發(fā)整合和清理整頓礦山的有關文件要求，加強對現(xiàn)有礦山的監(jiān)督與管理。要通過優(yōu)化整合，堵疏結合，對低水平的小礦山進行整合或關停。對礦山采石場要進行整合規(guī)范排土場。礦山企業(yè)要做好安全與環(huán)保工作，要嚴格按開采規(guī)模進行開采，技術裝備和開采工藝要求規(guī)范到位。

　　(四)整治和利用尾礦資源。一是加強礦山整治力度，堅決關閉無證小礦山，嚴格審批新上礦山；二是對關閉礦山嚴格執(zhí)行礦管、環(huán)保要求做好環(huán)境、植被、復墾等生態(tài)保護措施，三是綜合利用礦山尾礦廢棄物，生產(chǎn)其他地磚、輔路石等建筑用材。

　　(五)大力發(fā)展石材馬賽克產(chǎn)品。加工企業(yè)廢棄的亂毛板和邊角料數(shù)量大，又占用堆場，企業(yè)要自行消化或提供給專業(yè)廠家，生產(chǎn)馬賽克等其他產(chǎn)品。

　　 (六)利用省外和國外資潦戰(zhàn)略。支持鼓勵石材企業(yè)參與中西部礦山開發(fā)，利用國家對中西部開發(fā)的優(yōu)惠政策，瞄準商機，搶灘發(fā)展，實現(xiàn)沿海與內(nèi)陸石材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補。要適時地制定和出臺鼓勵企業(yè)對國外資源和國內(nèi)中西部資源避行開發(fā)的政策，抓住發(fā)展中國家石材資源豐富、政策優(yōu)惠的有利時機，鼓勵有實力的石材企業(yè)到國外投資開發(fā)石材資源，在當?shù)赝顿Y礦山和開辦石材加工廠，產(chǎn)品直接進入終端市場。

　　(七)實行礦山荒料集中銷售。要引導加工企業(yè)和礦山企業(yè)聯(lián)合投資建設荒料銷售市場，規(guī)范和完善石材荒料的集中與統(tǒng)一銷售。要逐步在主要礦山建立“五個統(tǒng)一”的礦山管理模式，實施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一排放、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一稅費”，提高礦山的經(jīng)濟效益和社會效益。引進大型物流企業(yè)組織對國外和省外資源的聯(lián)合采購，建立荒料集散中心。