惠安縣委十屆六次全體（擴大）會議審議通過《中共惠安縣委關(guān)于制定惠安縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》（以下簡稱《建議》）?！督ㄗh》中提出，到2010年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，人均GDP超過5000美元，財政總收入

超過30億元；城鎮(zhèn)化水平達到60％以上。在發(fā)展定位上，要對接泉州中心城市的發(fā)展趨勢，建設(shè)現(xiàn)代化港口工貿(mào)旅游區(qū)；在區(qū)域布局上，要按照“四區(qū)一帶”構(gòu)想，建設(shè)縣城科工貿(mào)次中心城市、洛秀現(xiàn)代化新城區(qū)、崇武對臺經(jīng)貿(mào)旅游區(qū)、斗尾臨海重化工業(yè)區(qū)以及環(huán)大港灣到黃塘溪流域的綠色生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶；在產(chǎn)業(yè)體系上，要著力打造港口經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟。

　　港口帶動區(qū)域布局

　　高起點、高標準地做好斗尾、秀涂、崇武港口開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃。到2010年，石油化工、船舶修造等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達120億元、50億元，建設(shè)成為國家級石化基地和船舶修造基地；石雕石材、食品飲料、鞋服包袋、五金機械等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達400億元，建成一批國際性、國家級、省級制造業(yè)基地。

　　構(gòu)筑現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系

　　集中精力抓好洛陽、東園、張坂、東嶺、涂寨、輞川、黃塘等幾個具有區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人口優(yōu)勢的中心城鎮(zhèn)建設(shè)，形成較為完善的中心城鎮(zhèn)體系，增強中心城鎮(zhèn)承接特色區(qū)域輻射、參與產(chǎn)業(yè)分工、吸納農(nóng)村和外來勞動力的能力。

　　大興臨港物流產(chǎn)業(yè)

　　重點建設(shè)斗尾、秀涂、崇武三大港區(qū)，大力發(fā)展港口運輸業(yè)、港口物流業(yè)，港口年吞吐量達3000萬噸。加快外走馬埭圍墾工程進度，為重化工業(yè)的發(fā)展提供載體、拓展腹地。

　　大力發(fā)展港口物流業(yè)，以斗尾石化港口物流倉儲區(qū)、秀涂綜合物流中心和崇武石雕石材物流中心為重點，爭取引進一批大型物流企業(yè)，帶動港口生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸、信息、旅游等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　建設(shè)泉州灣次中心城市

　　主動融入泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)，積極參與泉州灣城市聯(lián)盟，著力在城區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市配套等方面與泉州中心城市實施全方位對接，力爭通過五年的努力，初步形成以縣城次中心城市為核心區(qū)，洛秀、斗尾、崇武三個新城區(qū)相互襯托，基本形成泉州灣次中心城市的大框架。

　　引名牌企業(yè)提層次

　　以專業(yè)市場為載體，整合建設(shè)雕藝、石材、建材、家居、汽車、大型購物中心等專業(yè)市場，促進市場與產(chǎn)業(yè)的互動。以品牌效應(yīng)為帶動，著力引進一批國內(nèi)外名牌企業(yè)，以聯(lián)鎖、專營等方式，做活市場，提高層次。

　　以政策扶持為導(dǎo)向，整合出臺鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代交通運輸業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等，提升服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。