今年來，招遠(yuǎn)市結(jié)合正在開展的民營企業(yè)平安創(chuàng)建活動，大力加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會調(diào)委會建設(shè)，他們依托招遠(yuǎn)市石材辦，設(shè)立石材行業(yè)協(xié)會調(diào)委會，積極發(fā)揮行業(yè)調(diào)解的力量，最大限度地激發(fā)和調(diào)動行業(yè)組織自我管理、自我完善、自我解決矛盾糾紛的能力，成效顯著。

　　因地制宜，明確行業(yè)調(diào)委會的功能定位

　　近幾年來，招遠(yuǎn)市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，因石材采選、運(yùn)輸、加工等產(chǎn)生的企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與周邊村、企業(yè)內(nèi)部職工等糾紛比較多，直接影響了企業(yè)的發(fā)展，影響了基層的穩(wěn)定。在石材企業(yè)最集中的張星鎮(zhèn)，共有石材企業(yè)323家，其中板材廠251家，路邊石加工廠26家，采石場46家，從業(yè)人員5000余人。為此，他們在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出了“以組建行業(yè)調(diào)委會為載體，建立人民調(diào)解全覆蓋網(wǎng)絡(luò)”的工作思路，在張星鎮(zhèn)依托市石材辦，設(shè)立招遠(yuǎn)市石材行業(yè)調(diào)委會，重點調(diào)解企業(yè)與周邊、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與客戶、企業(yè)與職工、職工與職工之間的矛盾糾紛，最大限度地發(fā)揮行業(yè)自身優(yōu)勢來化解糾紛，避免事態(tài)擴(kuò)大，從而構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系，打造和諧企業(yè)。

　　合理設(shè)置，實施石材行業(yè)調(diào)委會規(guī)范化運(yùn)作

　　合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。石材行業(yè)協(xié)會調(diào)委會主任由石材行業(yè)協(xié)會秘書長兼任， 2名有威望的村石材企業(yè)負(fù)責(zé)人任副主任，4名重點石材企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。在30-70人的企業(yè)設(shè)立調(diào)解小組，30人以下的企業(yè)設(shè)立調(diào)解信息員，目前全行業(yè)共設(shè)置調(diào)解小組82個，調(diào)解信息員323名。職責(zé)分工上，調(diào)解小組和調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)解內(nèi)部簡單糾紛，并及時將企業(yè)內(nèi)部一些疑難糾紛、苗頭性信息、傾向性信息向協(xié)會調(diào)委會匯報，以便調(diào)委會全面掌握全行業(yè)矛盾糾紛的情況，及時采取相應(yīng)對策。

　　強(qiáng)化調(diào)委會硬軟件建設(shè)。協(xié)會調(diào)委會建在原宋家鎮(zhèn)政府大樓，有80平方米的辦公用房，設(shè)有專門的調(diào)解庭，調(diào)委會職責(zé)、調(diào)解小組職責(zé)、調(diào)解信息員職責(zé)、調(diào)解工作制度、調(diào)解工作原則與紀(jì)律、調(diào)解組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖、調(diào)解流程等制成刊板，懸掛上墻。在軟件上，協(xié)會設(shè)置“五簿一冊”。五簿是：會議學(xué)習(xí)登記簿、收結(jié)案登記簿、糾紛排查登記簿、糾紛回訪登記簿、法制宣傳登記簿。一冊是：調(diào)解人員花名冊。在調(diào)解方式上，不拘常態(tài)，因情而宜，綜合運(yùn)用現(xiàn)場調(diào)解、庭式調(diào)解、聽證調(diào)解、陪訪調(diào)解等多種調(diào)解方式，最大限度地將矛盾化解。

　　抓好“三個銜接”。在日常調(diào)解工作中，協(xié)會調(diào)委會注重作好三個對接，確保行業(yè)協(xié)會調(diào)解的成效。與石材行業(yè)工會工作相銜接。將職工代表吸納為調(diào)解信息員，及時了解因勞動時間、勞動強(qiáng)度、工資待遇、工傷事故等引起的矛盾糾紛，解決民營企業(yè)管理模式和經(jīng)營方法上短視和違規(guī)做法，從而構(gòu)建石材行業(yè)“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”。與調(diào)解工作區(qū)工作相銜接。對于企業(yè)與周邊村糾紛，由協(xié)會調(diào)委會向鎮(zhèn)調(diào)解中心反映，鎮(zhèn)調(diào)解中心協(xié)調(diào)相關(guān)工作區(qū)配合聯(lián)動，一起參與村企調(diào)解。與司法行政工作相銜接。以前，由于一些石材企業(yè)主對調(diào)解工作認(rèn)識不清，重視不夠，致使一些日常的司法行政工作如安置幫教、社區(qū)矯正、法律宣傳、法律援助等很難在民營企業(yè)開展。成立石材協(xié)會調(diào)委會后，一些日常性司法行政工作，以協(xié)會調(diào)委會為陣地，得以全面開展。目前，已在3家石材企業(yè)建立起刑釋解教人員安置幫教基地。

　　強(qiáng)化指導(dǎo)，確保協(xié)會調(diào)委會工作高效實用

　　他們明確規(guī)定，石材協(xié)會調(diào)委會屬于人民調(diào)解的范疇，要接受鎮(zhèn)調(diào)解中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)調(diào)解中心通過協(xié)會調(diào)委會開展糾紛排查、法制宣傳等工作。對于石材行業(yè)協(xié)會調(diào)委會調(diào)解成功的糾紛，按照人民調(diào)解的文書統(tǒng)一裝訂成卷，蓋上協(xié)會調(diào)委會印章后其調(diào)解效力等同于人民調(diào)解法律效力，人民法院直接予以認(rèn)定。對于優(yōu)秀的石材行業(yè)協(xié)會調(diào)委會調(diào)解員，在誤工補(bǔ)貼等方面與其他調(diào)解員等同。調(diào)委會成立以來，成效顯著。今年以來，協(xié)會調(diào)委會共排查調(diào)處各類糾紛53起，成功調(diào)解了21家割板廠與苑家14戶農(nóng)戶因下雨產(chǎn)生環(huán)境污染糾紛，避免了群體性上訪發(fā)生。同時，注重化解勞資糾紛，為2家企業(yè)，6名外地工人、1名本地工人追要工資6100元。今年以來，整個行業(yè)沒有一起到市上訪案件、沒有一起群體性事件發(fā)生。(通訊員 瑞廷)